Каково быть депутатом? Один день из жизни Артема Лобкова, депутата областного парламента

Для рядового обывателя работа депутата овеяна ореолом престижа и публичности. Интервью, дискуссии, встречи с избирателями… Из чего же в действительности складываются трудовые будни представителей законодательной власти региона, и что скрывается под термином «законотворческая деятельность»? Самый обыкновенный, рядовой рабочий день мы провели с депутатом Заксобрания Артёмом Лобковым, одним из самых молодых парламентариев области. За полчаса до рабочего дня В пятницу, 7 апреля, мы встречаемся с Артёмом Лобковым в его рабочем кабинете на 4-м этаже «серого дома». На часах 8.30. В региональном парламенте, как и в областном правительстве, рабочий день начинается с девяти. - Обычно я приезжаю в Законодательное собрание за полчаса до рабочего дня, - говорит Артём Лобков, просматривая почту. – Первым делом читаю письма, отвечаю на срочную корреспонденцию. Это помогает настроиться, привести в порядок мысли. На рабочем столе образцовый порядок, на полках - аккуратный ряд папок с документами. Кабинет у Артёма Лобкова небольшой, обстановка лаконичная. Из окна видны трубы иркутской ТЭЦ и краешек площади у Вечного огня. - Вид не самый панорамный, зато какой звуковой антураж! Церковный звон колоколов, строевой шаг почётного караула. Путь от дома до работы занимает у Артёма Лобков не меньше получаса. По дороге развозит жену и детей: сына в школу, дочку в садик. Вместе с семьёй - супругой Еленой и двумя ребятишками - депутат переехал из Усть-Илимска в 2015 году. К высокой транспортной загруженности и автомобильным пробкам парламентарий уже успел привыкнуть. - Главное – заранее планировать маршрут и оставлять запас времени. - Не любите опаздывать? - Не люблю. Пунктуальность, я считаю - одно из правил хорошего тона. Всегда на связи! В Законодательном собрании Артём Лобков работает на постоянной основе, представляя интересы жителей города Усть-Илимска и Усть-Илимского района. На территорию выезжает по графику, личный приём населения проводит, как правило, по последним средам месяца. - Но трое моих помощников всегда на территории. Двое из них ведут работу в Усть-Илимской общественной приёмной партии «Единая Россия» и оказывают бесплатные консультации в так называемой юридической клинике. Через них все адресованные мне вопросы в оперативном порядке попадают ко мне. И всё же учитывая удалённость от курируемой территории особую ставку Артём Лобков делает на работу с избирателями через Интернет. Благо, с электронными средствами связи депутат на ты. - Да, я всегда на связи, считаю это важным. У меня есть персональный сайт, где указаны все мои контактные данные. Каждый, у кого есть вопрос или проблема, может обратиться ко мне через электронную почту или через специальную форму запроса на сайте. Официальные странички есть и во всех популярных социальных сетях. - С чем чаще всего обращаются люди? - В тройке лидеров вопросы, связанные с жилищными проблемами, с оказанием социальной поддержки и медицинской помощи. Ну, вот, к примеру, последние обращения граждан касаются закрытия амбулатории в посёлке Карапчанка в связи с аварийным состоянием объекта, а также с вероятным закрытием амбулатории в посёлке Невон. Информация о последнем пока не подтвердилась, запрос в министерство здравоохранение отправлен. К слову, один из значимых плюсов работы в областном центре - это близость к региональным министерствам и ведомствам. Возможность напрямую взаимодействовать с представителями исполнительных органов власти, контролируя рассмотрение тех или иных вопросов, способствует повышению эффективности работы и оперативности решения поставленных задач. Как рождаются законы? На часах начало десятого, Артём Лобков работает с документами - читает законопроекты, анализирует сопутствующие материалы. Примерно 70% депутатской деятельности – это изучение нормативно-правовых актов, бумажная работа. - Если, скажем, наш комитет планирует к грядущей сессии рассмотреть 20 вопросов, то это, как минимум 20 документов, каждый из которых нужно детально изучить, - поясняет Артём Лобков. - Ещё более подробного анализа требуют законопроекты. Их обоснование, аргументация, дополнительные материалы. Ведь каждый законопроект – это целый пакет документов, в том числе и отзывы профильных министерств и различных ведомств. Скажем, областной прокуратуры, уполномоченного по правам человека и так далее и так далее. Чтобы с уверенностью проголосовать за или против, надо тщательно изучить и проанализировать материалы, составить собственное мнение об инициативе. Естественно, это требует определённого времени. Рассказывая о законотворческой деятельности, Артём Лобков отмечает: зачастую именно обращения граждан и служат толчком к законодательным инициативам. - Ну вот, к примеру, на прошлой сессии были приняты во втором окончательном чтении поправки в закон, который касается компенсаций расходов на оплату взносов на капитальный ремонт. Принятые поправки упростили процедуру предоставления компенсаций пожилым людям, исключив из пакета документов обязательное наличие трудовую книжку. А всё почему? Потому что некоторые пожилые люди не могли оформить получение компенсации именно из-за отсутствия данного документа. Кто-то трудовую книжку потерял, кто-то оставил, отдал на хранение. Именно в ответ на обращения граждан и родилась данная законодательная инициатива, призванная исправить ситуацию, оптимизировать процесс. Конституция и студенческий билет В половину одиннадцатого Артём Лобков завершает работу с нормативными документами. Впереди заседание правительства под председательством первого заместителя губернатора Александра Битарова. Главный вопрос обсуждения – реализация проекта «Народные инициативы». Напомним, это проект в свое время был инициирован фракцией партии «Единая Россия» в Законодательном Собрании. Сейчас в рамках проекта из регионального бюджета выделяются средства на реализацию идей, инициированных самими жителями территорий: ремонт дорог, благоустройство детских площадок, приобретение техники для подвоза дров -- в каждом из населённых пунктов люди сами решают на какие цели потратить выделенные средства. - Проект позволяет решать массу острых насущных проблем, актуальных для конкретно взятых территорий. Для небольших дотационных городов и посёлков это в особенности ценно. В минувшем году 2016 году на реализацию «Народных инициатив» из регионального бюджета было выделено порядка 300 миллиона рублей. В этом году сумма увеличена до пятисот. Время, между тем, близится к обеду. Окрестным кафе и ресторанам депутат предпочитает местную столовую, расположенную на цокольном этаже «серого дома». - На самом деле пообедать удаётся не всегда, в рамках работы комитета, а также фракции «Единая Россия» мы часто работаем на выездах, посещая те или иные территории, социальные объекты. Да, депутатская деятельность – это не только кабинетная работа, но и частые командировки. Нередко в свой обеденный перерыв депутат находит время и для книг, и для конспектов. С сентября он является магистрантом Иркутского филиала Российской правовой академии Министерства Юстиции РФ, получая юридическое образование. - Да, учусь, вот и документ, – говорит Артём Лобков, кивая на студенческий билет. Рядом лежат конституция и своды законов. - Приступив к работе в Заксобрании области, я ощутил нехватку более глубоких правовых и юридических знаний. И уже сейчас мне многое становиться более понятно. Моногорода: проекты, перспективы После обеда Артём Лобков возвращается к текущей работе - депутатские запросы, звонки в профильные министерства, телефонные переговоры с помощниками с территорий. Далее в повестке дня - участие в видеоконференции Счетной палаты РФ, где обсуждалась эффективность мер по поддержке моногородов России. Привлечение инвестиций, развитие социальной инфраструктуры, создание новых рабочих мест… - о том, с какими проблемами сталкиваются территории при реализации программ и каковы общие тенденции в части развития монопрофильных городов России и шёл разговор на совещании. - Тема крайне важная, актуальная. В Иркутской области монопрофильными городами признаны 8 населённых пунктов, в том числе и мой родной Усть-Илимск. По оценке депутата, разговор состоялся плодотворный, конструктивный, в то числе были определены проблемы реализации программы поддержки в настоящий момент. Наряду с докладами о реализации проектов на федеральном уровне, были заслушаны отчёты с территорий. В том числе и наших соседей по Сибирскому федеральному округу - представителей республики Хакасия и Кемеровской области. - В 13 городах Иркутской области, в том числе и в восьми монопрофильных населённых пунктах, в этом году будут реализованы федеральные проекты «Городская среда» и «Парки малых городов», - говорит Артём Лобков по итогам совещания. – Проекты является одной из составляющих комплексной работы по развитию моногородов и предусматривает целый ряд мероприятий, нацеленных на улучшение условий жизни населения. Речь идёт о реконструкции центральных улиц, об обустройстве парков и площадей. Особенно важно то, что предлагать и участвовать в отборе конкретных проектов благоустройства будут непосредственно жители. В текущем году на эти цели Иркутской области было выделено свыше 600 миллионов рублей. Если от поезда отстал Вернувшись в кабинет, мы продолжаем разговор о законотворческой деятельности, об обратной связи с жителями территории. Рабочий день, между тем, подходит к концу. На часах почти шесть. - Вообще, львиная проблемных обращений - это некие нетипичные, нестандартные ситуации, которые выпадают из общей схемы. Предположим закон – это поезд. Его запустили, он едет, работает, но в силу каких-то незавидных обстоятельств - единичных, неучтенных - человек в этот поезд не попадает, отстаёт. И вот он обращается, и ты думаешь, как помочь. Пишешь, звонишь, пытаешься переломить сложившиеся обстоятельства. А бывает -- когда не один конкретный человек отстаёт от поезда, а целый вагон потенциальных пассажиров. И вот это уже повод для законотворческой инициативы, нацеленной на усовершенствование, оптимизацию закона. Ну, как например, с трудовыми книжками. И если удаётся решить проблему -- то значит ты не зря поработал! Еженедельная информационная лента новостей «Депутатский дневник» является совместным информационным продуктом Информационного агентства «Байкал Инфо» http://www.irk.gov.ru/events/publications/deputy_diary/

Поделитесь публикацией со своими друзьями